首都師范大學(xué)校長(zhǎng) 孟繁華

       90年代初期，市場(chǎng)選擇的范式應(yīng)運(yùn)而生，它的核心思想是向教育領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)學(xué)核心的思想就是競(jìng)爭(zhēng)、交換，這種思想向教育領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。從那個(gè)時(shí)期開(kāi)始，我們逐漸接受了引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制這個(gè)詞，這種觀念大概有兩個(gè)要點(diǎn)，一個(gè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、體制改革與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題；再一個(gè)是關(guān)于教育的價(jià)值邏輯，就是辦學(xué)自主權(quán)擴(kuò)大與活力增強(qiáng)。
       另一個(gè)關(guān)鍵詞是體制改革，改變政府包攬辦學(xué)的格局，初步建立以政府辦學(xué)為主體，社會(huì)各界共同參與的體制，一部分國(guó)有的中小學(xué)交給企事業(yè)組織、社會(huì)群體來(lái)辦，民辦教育如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生，教育領(lǐng)域開(kāi)始對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)做出非常明顯的回應(yīng)，其實(shí)公共教育并非只能由公立學(xué)校來(lái)提供，這種觀念也逐步深入人心。
       21世紀(jì)初期義務(wù)教育均衡發(fā)展，公共治理的范式逐漸顯現(xiàn)。這個(gè)時(shí)期訴求發(fā)生了變化，老百姓有學(xué)上、上好學(xué)。尊重教育規(guī)律，重建教育生態(tài)，實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，公共參與、多相性混合權(quán)力模式成為公共選擇的必然，這個(gè)時(shí)期有兩個(gè)基本的觀點(diǎn)，一個(gè)是公共性，一個(gè)是教育公平。公共治理范式本質(zhì)上是一種利益的共享性，這種利益是基于私人利益基礎(chǔ)之上，完全離開(kāi)私人利益的所謂公共利益也是不存在。社會(huì)公平的基礎(chǔ)就是要求我們關(guān)注公共利益，關(guān)注少數(shù)族群和弱勢(shì)群體的利益。